绿水青山见笑颜——山东省水土保持专项整治行(2)

对于违法违规项目，山东省水利厅采取现场宣讲政策、电话沟通、集中约谈、信用惩戒、行政处罚等手段加快推进专项整治行动。

2020年12月30日，山东省水利厅集中约谈山东高速集团、山东万祥矿业有限公司等8个存在水土保持违法违规行为的省管生产建设项目，通报了违法违规行为认定情况，明确整改期限，提出整改要求，并对存在严重违法违规行为的生产建设项目下发了《拟列入重点关注名单告知书》。

随后，全省各级全面展开了生产建设项目水土保持专项整治行动集中约谈，对存在水土保持违法违规行为的1476个项目进行了约谈。

据悉，全省各级水行政主管部门联合执法部门对420个到期未整改的违法项目实施移交执法部门处理，促使项目全部加快完成整改。威海市把水土保持监管工作纳入水利建设市场信用信息管理，作为“信用威海”建设的一部分。日照市东港区邀请综合行政执法局进行反向派驻，综合行政执法人员入驻区水利局联合办公，开展专项行动。泰安市合计下发《拟列入水土保持“重点关注名单”告知书》97份。

山东省水利厅一级巡视员张建德带队对京台高速济南至泰安扩建项目水土保持工作进行现场督导。山东省水利厅供图

普法服务：创新监管“执法+普法” 保水护土深入人心

“我们坚持‘监管+宣传'，让宣传贯穿监管全过程。”山东省水利厅水土保持处处长赵琳表示，让建设单位和社会了解水土保持法律法规和工作要求，增强水土保持理念，在建设过程中主动自觉地做好水土保持工作，是监管工作的目标。

赵琳介绍说，在对相关生产建设单位现场送达整改通知书时，对其一并发放《水土保持法》和事中事后监管办法，解释水土保持问题原因和整改要求；对建设单位开展约谈时，加强对专项整治行动和工作流程的政策解读。

据记者了解，面对部分生产建设单位的不理解、不合作，水土保持主管部门采取面对面普法和政策讲解，现场答疑解难，积极为对方履行水土保持责任提供便利条件，真正做到先普法再执法，取得生产建设单位的理解和支持，确保水土保持监督管理工作顺利开展。泰安市曾就某一项目反复上门9次，最终让生产建设单位切实意识到水土保持工作的必要性和重要性。潍坊、济宁、日照等市等把水保宣传关口前移，汇编工作指南或宣传手册，在项目办理立项时及时发放给生产建设单位。

同时，依托“世界水日”“中国水周”等重要节点，通过新闻报道、制作宣传片、印发传单、举办有奖问答等多种方式，实现水土保持进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业，让社会各界了解水土保持法律、认识水土保持价值、熟悉水土保持要求，提高水土保持意识。

全省各级水土保持主管部门抓住监管环节、采取多种方式开展普法宣传，增强了社会各界和广大群众严守水土保持法律法规的意识，形成了理解和支持水土保持工作的社会环境，切实提升了水保工作的社会认知度，为营造绿水青山打下了坚实的基础。

“为提高专项整治工作标准和效率，我们先后两次开展专题培训，并将专项整治工作成效纳入履职督查和经济社会发展考核。”赵琳介绍说，2020年10月，省水利厅召开全省水土保持监督管理工作培训会，解读专项整治相关政策文件，明确和细化工作要求，并对市县进行了视频培训。2021年上半年，省水利厅再次组织召开水土保持监管专题培训班，对生产建设项目水土保持专项整治行动销号标准和“回头看”要求、水土保持执法案例等进行讲解。

专项整治行动的开展十分及时和必要，全面促进了山东省水土保持监管工作高质高效发展，督促生产建设单位更新理念、提高认识、落实人为水土流失防治责任，解决了很多陈年积案和老大难问题。

欲见山河千里秀，先保大地一寸土。下一步，山东将全面总结专项整治行动经验，紧盯人为水土流失，不断完善水土保持监管长效机制，切实保护好每一分水土，让绿水青山见笑颜，为优化生态空间、提升环境容量贡献水利力量。(宋翠 张佳 孟琳)

水土保持工作让水更清了，山更绿了，图为济宁市泗水县的秀美乡村。山省水利厅供图

文章来源：《水土保持通报》 网址: http://www.stbctbzz.cn/zonghexinwen/2021/1215/897.html